Invierno - primavera del 2003. Revista nº 19

En red desde: 03/02/03

     
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  Otros Grupos de Acción Local Ferias
  Opinión  

INDICE

Editorial

Colaboraciones

  • Consecuencias del reto de la ampliación. Rosa Mª Balas Torres. Oficina de Extremadura en Bruselas

  • Extremadura - Alentejo: el ecosistema transfronterizo. Leopoldo Torrado Bermejo. Director General de Medio Ambiente de la Junta de Extremadura

  • Economía del área transfronteriza del Alentejo y Extremadura. Ricardo Carvalho Bruno Ferreira. Centro de Información y Animación Rural del Alto Alentejo

  • La reforma de la PAC y Extremadura. Lidia Olivera Povedano. Universidad de Extremadura

Opinión

  • Ruralpyme, plataforma de lanzamiento de las empresas y autónomos del medio rural a la economía digital. Red Extremeña de Desarrollo Rural. Grupo RED

Otros Grupos de Acción Local

  • Asociación para la promoción y el desarrollo rural de la Comarca de las Villuercas (APRODERVI). Equipo técnico de APRODERVI

ADERCO-Noticias

  • En marca el programa Leader Plus

  • ADERCO promocionará el primer portal de la Comarca de Olivenza en Internet

  • Asamblea General de ADERCO de la anualidad del 2002

  • ADERCO, Punto de Orientación Empresarial (POE)

Noticias breves de interés general

  • Consejo Europeo de Copenhague

  • Presupuesto de la Unión Europea para el 2003

Ferias

EDITORIAL

Ya está aquí la temida ampliación de la Unión Europea hacia el Este. A partir del 1 de mayo del año próximo nuestro proyecto común abarcará 25 países distintos, con más de cuatrocientos cincuenta millones de personas hablando en veinte lenguas nacionales diferentes. El pasado mes de diciembre, durante la Cumbre de Copenhague, se cerraron las negociaciones para la incorporación de los diez nuevos miembros: Eslovenia, República Eslovaca, República Checa, Chipre, Hungría, Letonia, Lituania, Estonia, Polonia y Malta, que comprenden un total de 738.300 kilómetros cuadrados y setenta y cinco millones de habitantes. 

Aunque los problemas que podría conllevar para los países miembros de la Unión la incorporación de un número tan elevado de nuevos socios se verán suavizados por la escasa entidad poblacional de la mayoría de los candidatos (si excluimos a Polonia, las nueve naciones restantes suman solamente un total 35 millones de habitantes), los mayores problemas de la ampliación se derivarán de las deficientes y anquilosadas estructuras económicas, sociales e incluso políticas de estos diez estados. ¿Cómo se solucionarán los problemas políticos de un Chipre dividido de facto en dos estados distintos con una parte de la isla ocupada por las fuerzas armadas turcas? ¿Dará tiempo a realizar las reformas administrativas necesarias en países que hasta hace trece años vivían bajo la opresión de una dictadura? ¿Soportarán las frágiles economías de estos países la apertura de sus mercados a las agresivas maneras de un mercado capitalista totalmente abierto? ¿Se adaptarán sus rígidos mercados laborales a la nueva coyuntura? ¿Qué repercusión tendrá sobre el proceso de ampliación la mayoritaria opinión anti-ampliación en países tan emblemáticos como Gran Bretaña, Alemania y Francia, e incluso en algunos de los nuevos miembros, como los países bálticos?

Quizás lo que más nos preocupa a los extremeños es el coste que supondrá la creación y consolidación de esa "Europa de los Veinticinco" para la actual Unión Europea y más en concreto para nuestra Comunidad Autónoma. Al respecto podemos decir que en principio se van a destinar algo más de cuarenta mil millones de euros (¡6.788.550 millones de pesetas!) para el periodo 2004-2006, aunque los expertos apuntan que los verdaderos problemas vendrán después de esos años, cuando en los nuevos repartos de fondos aún no negociados haya que destinar financiación extra para equilibrar y ajustar las economías y las infraestructuras de los nuevos países socios. Será entonces cuando notemos verdaderamente en la comunidad autónoma extremeña, y en las demás regiones actualmente catalogadas como zonas Objetivo 1, una disminución apreciable en el caudal de los fondos estructurales de la UE que en los últimos años han estado fluyendo hasta nosotros para mejorar nuestra situación en el contexto europeo.

Tendremos que hacer en esos momentos un verdadero ejercicio de solidaridad semejante al que hasta ahora ha hecho el resto de la UE con nosotros, pero ¿estará Extremadura preparada actitudinal y aptitudinalmente para afrontar ese desafío?

Solo el tiempo nos dará la respuesta.

COLABORACIONES

CONSECUENCIAS DEL RETO DE LA AMPLIACIÓN. Rosa Mª Balas Torres. Oficina de Extremadura en Bruselas

El día 1 de mayo de 2004 seremos testigos de la mayor ampliación de la Unión Europea, diez nuevos Estados harán realidad el sueño de una Europa unida y pacífica.

Los ciudadanos europeos debemos comprender que la ampliación no se reduce solamente a adaptación de normas, reformas institucionales, nuevas reglas de representación, sino que supondrá la consolidación de las democracias de los países adheridos, el respeto de los derechos humanos y la defensa de las minorías. Con la ampliación se abre un nuevo capítulo de la historia europea que modificará la imagen del viejo continente.

Para los países candidatos la ampliación ofrece perspectivas de mejora de nivel de vida y crecimiento de la competencia a escala mundial. El rápido crecimiento de los intercambios comerciales con la Unión Europea ha contribuido a desarrollar los mercados y la investigación.

Por ello, la completa integración que resultará de la adhesión y la adopción de reglas y normas comunes darán lugar al más grande mercado único del mundo, que reforzará aun más los cambios futuros y el crecimiento durable tanto en el plano social como en el económico.

La Unión ampliada estará más preparada para combatir los déficit mundiales. Una Unión ampliada dará más peso a las relaciones exteriores, en particular al desarrollo de una política exterior y de seguridad común. Asimismo, la mejora de la cooperación entre los Estados miembros actuales y los futuros facilitará la lucha contra la criminalidad y el terrorismo internacional.

Situación de los países candidatos

El Consejo Europeo de Bruselas, celebrado los días 24 y 25 del pasado mes de octubre, confirmó que Chipre, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, la República Eslovaca y Eslovenia cumplían los criterios políticos y estarán en condiciones de satisfacer los criterios económicos, así como, de asumir las obligaciones como miembros de la Unión Europea a principios de 2004.

Se ha fijado el 1 de mayo como fecha de la adhesión de los anteriores diez Estados candidatos, finalmente se decidió retrasar su ingreso con el fin de permitir a los Parlamentos nacionales ratificar el Tratado de adhesión, que se firmará el 16 de abril de 2003 en Grecia, bajo la Presidencia griega. Igualmente, se manifestó su deseo de acoger a Bulgaria y Rumania como nuevos Estados miembros en el año 2007.

A pesar de los avances logrados en Turquía, en la Cumbre de Copenhague de los días 12 y 13 de diciembre, se decidió que el Consejo Europeo que se celebre en diciembre de 2004, basándose en un informe que elaborará la Comisión Europea decidirá si Turquía cumple los criterios de Copenhague. En caso afirmativo, se iniciarán las negociaciones de adhesión con Turquía.

Tres grandes grupos de Estados en una Europa de veinticinco miembros

En la Unión Europea de Quince, la diferencia entre la región más rica y la más pobre es de 5,8 puntos. Sin embargo, en una Unión de veintisiete miembros (incluyendo a Rumania y Bulgaria) se alcanzará una diferencia superior a 10 puntos en el PIB.

Estos porcentajes se traducen en lo siguiente: la tercera parte de la población europea vivirá en países denominados de cohesión (aquellos que tienen un PIB inferior al 75% de la media comunitaria) frente a una sexta parte en la actual Unión de los Quince.

Un dato a tener en cuenta es que tras la ampliación el centro de la política de cohesión se verá desplazada hacia el Este; de los 105 millones de habitantes con los que cuenta los países candidatos, más de 98 millones vivirán en regiones cuyo PIB es inferior al 75% de la media de la Unión ampliada.

Por todo ello, podremos distinguir tres grandes grupos de Estados en función de su PIB:

1. El Grupo de los Estados más prósperos (Alemania, Austria, Bélgica, Finlandia, Francia, Dinamarca, Italia, Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos, Reino Unido y Suecia), cuyo PIB es igual o superior a la media comunitaria, que representa el 71% de la población.

2. Un segundo grupo formado por los tres países denominados de la cohesión (Grecia, España y Portugal), así como, Chipre, Eslovenia y la República Checa, donde la renta per capita es cercana al 80% de la media de una Europa de 27 miembros, cuya población representará el 13% del total.

3. Por último, un tercer grupo que englobaría a nueve de los países candidatos (Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y la República Checa), en los cuales la renta per cápita se situará alrededor del 40% de la media y cuya población representará el 16% de la población.
En una Unión Europea de veintisiete Estados miembros, las regiones menos prósperas pertenecerían a Bulgaria y Rumania, sin embargo, en una Unión de veinticinco miembros éstas corresponderían a regiones de Polonia y Hungría, principalmente.

El efecto estadístico de la ampliación

La próxima ampliación se traducirá en la incorporación de 10 nuevos miembros y un volumen demográfico que superará los 75 millones de habitantes. A pesar de esta alteración substancial, el PIB apenas crecerá un 4% en relación con el PIB de los Quince que integran la actual Unión Europea.

Estamos en presencia de una ampliación estratégicamente relevante y con una dimensión sin ejemplo, en relación con las anteriores, pero tenemos que tener presente que es incomparable, no sólo por el número de nuevos miembros, sino por la diversidad de los países, por el volumen demográfico significativo y por las diferencias en los niveles de desarrollo e indicadores sociales.

En una Europa de veintisiete la política de cohesión deberá seguir concentrándose en las regiones menos desarrolladas. Si bien se han sugerido diversos métodos para la identificación de las mismas, aún no se dispone ningún identificador fiable y sintético que pueda sustituir al PIB.

El criterio del PIB es global, sencillo y transparente. Es el más adecuado para medir el desarrollo económico, y puede ser utilizado tanto en el ámbito nacional, como en el regional. Por ello, este criterio después de 2006 seguirá siendo, muy probablemente, el mejor para calcular quien entra en el grupo de las regiones Objetivo nº 1, porque es igualmente aplicable a una Unión de quince miembros, a una de veinticinco o a una de veintisiete en el año 2007.

Sin embargo, de mantenerse los actuales criterios de elegibilidad para las regiones Objetivo nº 1, de las actuales 10 regiones españolas que cumplen dichos requisitos sólo tres estarían incluidas en este grupo: Andalucía, Extremadura y Galicia. 

Ahora bien, se presentan alternativas posibles para aquellas regiones perjudicadas por el efecto estadístico. Así, todas aquellas regiones que actualmente son Objetivo nº1, pero que se sitúen por encima de este umbral, deberán beneficiarse de una ayuda transitoria; este apoyo será más generoso cuanto más se aproxime su PIB al límite máximo para ser consideradas como Objetivo nº 1.

Por otra parte, con la aplicación de PIB como criterio de subvencionalidad para ser países beneficiarios de los Fondos de Cohesión, destinados a aquellos países con menos de un 90% del PIB comunitario, España perdería dichas ayudas. Esto es debido a que en una Europa de 27 miembros, España, en su conjunto alcanzaría el 94 % del PIB comunitario.

No obstante, es importante señalar, que aún no se ha llegado a un consenso acerca de la mejor forma de garantizar un trato equitativo a las regiones que no han finalizado su proceso de convergencia económica.

La PAC en una Europa ampliada

Las ayudas directas a los agricultores de los países candidatos son un aspecto importante, teniendo en cuenta los importantes cambios estructurales que deberán llevarse a cabo en la mayoría de las nuevas regiones adheridas. Ahora bien, se ha acordado que las ayudas a la agricultura entre en vigor de forma progresiva.

Por ello, en la Cumbre de Bruselas del mes de octubre se decidió que los pagos directos se introducirán a los agricultores de conformidad con el siguiente calendario de incrementos expresados como porcentajes del nivel de dichos pagos en la Unión Europea:

2004 25%

2005 30%

2006 35%

2007 40%

Con posterioridad al 2007 se irá incrementando un 10% a fin de garantizar que los nuevos Estados miembros alcancen en el año 2013 el nivel de ayuda que se aplique en esa fecha en la actual Unión Europea.

Horas antes del inicio del Consejo Europeo del mes de octubre en Bruselas, el Presidente francés, Jacques Chirac, y el Canciller alemán, Gerhard Schöderr, llegaron a un acuerdo bilateral por el cual se mantiene el cuadro financiero de la PAC hasta el año 2006, fijado por el Consejo Europeo de Berlín en 1999.

Ambos decidieron que, a partir de 2006 y hasta 2013, no se aumentará el presupuesto relativo al Capítulo dedicado a los Fondos Estructurales. 
Para el período 2007-2013, el gasto agrícola será el mismo que el acordado para el año 2006 en Berlín para una Unión Europea de quince miembros, 45.533 millones de euros. Es decir, después de 2006 seguirá habiendo pagos directos a los agricultores, pero el tope máximo será similar al actual, pero a repartir entre más Estados.

El Consejo de Copenhague de los días 12 y 13 de diciembre, pasará a la historia por lograr poner de manifiesto la determinación común de los pueblos de Europa de reunirse en una Unión convertida en la fuerza impulsora de la paz, la democracia, la estabilidad y la prosperidad en nuestro continente.

EXTREMADURA - ALENTEJO: EL ECOSISTEMA TRANSFRONTERIZO. Leopoldo Torrado Bermejo. Director General de Medio Ambiente de la Junta de Extremadura

La frontera portuguesa con España ha constituido a lo largo de la historia una barrera infranqueable para el desarrollo económico, social y de relaciones humanas entre los habitantes de los territorios afectados, en el caso de Extremadura, las provincias de Badajos y Cáceres, las regiones del Alentejo, y la región centro de Portugal. Esta frontera también conocida como la Raya ha supuesto un handicap para el despegue socioeconómico como lo demuestra las diferencias de renta entre el Alentejo con Portugal y Extremadura o Andalucía con respecto a España.

Esta situación afortunadamente se consigue superar con la entrada en la entonces CEE del Reino de España y de la República Lusa. La política de cooperación interterritorial así como todo el acerbo del derecho comunitario europeo, han contribuido a un desarrollo económico de los territorios de la antigua Raya así como la disminución de las diferencias con respecto a otras regiones. Además, esta situación se ha convertido en una ventaja, ya que todas las políticas llevadas a cabo se han realizado de una manera sostenible con las garantías suficientes para minimizar los impactos ambientales y con la aplicación del derecho comunitario de protección del medio ambiente como las directivas de impacto ambiental, hábitat, aves, agua, etc.

Algo que en un principio fue un valladar se ha convertido en un factor de desarrollo puesto que toda la zona de la Raya luso-extremeña conforma un gran patrimonio natural en uno y otro lado.

En el caso de Extremadura contamos con 15 espacios protegidos de gran valor ambiental, tanto por los hábitats a los que representa como las especies que albergan de la fauna y de la flora. De entre ellos podemos destacar las Dehesas de Jerez, los Canchos de Ramiro, la Sierra de San Pedro así como las Zonas de Protección de las Aves y del Tajo internacional, las Riberas de Carbajo ó la Sierra de Gata, todos ellos integrados en la Red de Espacios de Extremadura-Red Natura 2000.

Estos espacios son representativos de ecosistemas de ribera entre los que podemos destacar:
* Galerías de Aliso en el Río Gévora, Ergas y Sierra de Gata.
* Bosques de Fresnos en el Tajo internacional.
* Formaciones de Sauce y Alamo blanco en el Guadiana internacional y río Gévora.
* Galería del Tamujo, Adelfa y Jara en el Guadiana internacional, Ardila bajo 
* Prados mediterráneos en el Ardila y Alcarrache.
* Lagos naturales en el Gévora bajo y Guadiana internacional. Todos ellos conforman un ecosistema con grandes valores naturales por ser refugio de biodiversidad, por su fauna piscícola, así como por los nexos culturales compartidos como son los molinos del agua.

También son representativos de estos hábitat los pastizales naturales representados a ambos lados de los ríos Tajo y Guadiana destacando los Llanos de Brozas con una población de aves estepáricas importantes.

La dehesa de encinas y alcornoques constituye uno de los mejores hábitat representado a lo largo de la raya por la Sierra de San Pedro o las Dehesas de Jerez, que encierran un gran patrimonio de especies protegidas con poblaciones importantes de águila imperial Ibérica, buitre negro, águila perdicera y cigüeña negra.

Por último el monte y matorral mediterráneo representado en el Cancho de Ramiro, la Sierra de Gata, la Sierra de Alor y Monte Longo con bosques de alcornoques y brezales y una población de aves rupícolas en los Canchos de Ramiro, bosques de roble, alisos y brezales y población de buitre negro y lince ibérico en la Sierra de Gata y por ultimo en la Sierra de Alor y Monte Longo bosque de quercíneas, pastizales y retamales.

Todo este patrimonio natural debemos conservarlo para entregarlo a las generaciones venideras en la misma situación en la que lo disfrutamos nosotros, por ello es necesario adoptar una serie de medidas a desarrollar de manera conjunta entre los tres territorios transfronterizo: Alentejo, Región Centro y Extremadura. Entre las medidas hay que destacar las siguientes:

* Elaboración de un plan de ordenación de recursos naturales conjunto entre los tres territorios.
* Adaptación del planeamiento municipal al nuevo plan de ordenación.
* Planes conjuntos para la recuperación de especies vulnerables o en peligro de extinción.
* Promoción del ecoturismo en aquellos espacios protegidos que sean visitables con una oferta conjunta.
* Elaboración de una estrategia en materia forestal y de preservación de los ecosistemas común a toda la zona de la Raya.

Todo ello encaminado a la generación de empleo y a establecer una pautas para un desarrollo sostenible de la raya.

También son representativos de estos hábitat los pastizales naturales representados a ambos lados de los ríos Tajo y Guadiana destacando los Llanos de Brozas con una población de aves estepáricas importantes.

La dehesa de encinas y alcornoques constituye uno de los mejores hábitat representado a lo largo de la raya por la Sierra de San Pedro o las Dehesas de Jerez, que encierran un gran patrimonio de especies protegidas con poblaciones importantes de águila imperial Ibérica, buitre negro, águila perdicera y cigüeña negra.

Por último el monte y matorral mediterráneo representado en el Cancho de Ramiro, la Sierra de Gata, la Sierra de Alor y Monte Longo con bosques de alcornoques y brezales y una población de aves rupícolas en los Canchos de Ramiro, bosques de roble, alisos y brezales y población de buitre negro y lince ibérico en la Sierra de Gata y por ultimo en la Sierra de Alor y Monte Longo bosque de quercineas, pastizales y retamales.

Todo este patrimonio natural debemos conservarlo para entregarlo a las generaciones venideras en la misma situación en la que lo disfrutamos nosotros, por ello es necesario adoptar una serie de medidas a desarrollar de manera conjunta entre los tres territorios transfronterizo: Alentejo, Región Centro y Extremadura. Entre las medidas hay que destacar las siguientes:

* Elaboración de un plan de ordenación de recursos naturales conjunto entre los tres territorios.
* Adaptación del planeamiento municipal al nuevo plan de ordenación.
* Planes conjuntos para la recuperación de especies vulnerables o en peligro de extinción.
* Promoción del ecoturismo en aquellos espacios protegidos que sean visitables con una oferta conjunta.
* Elaboración de una estrategia en materia forestal y de preservación de los ecosistemas común a toda la zona de la Raya.

Todo ello encaminado a la generación de empleo y a establecer una pautas para un desarrollo sostenible de la raya.

ECONOMÍA DEL ÁREA TRANSFRONTERIZA DEL ALENTEJO Y EXTREMADURA. Ricardo Carvalho Bruno Ferreira. Centro de Información y Animación Rural del Alto Alentejo

Introducción

Promover las relaciones económicas transfronterizas por sí solo no puede ser un objetivo de la sociedad. Por el contrario, esas relaciones deben ser promovidas en la medida en que ello contribuya al desarrollo económico y social de estos espacios. Es por tanto importante conocer con claridad las semejanzas y diferencias de regiones separadas entre sí por una frontera. Sólo así podremos evaluar el potencial de relaciones económicas entre agentes de las dos regiones, así como sus consecuencias en términos de desarrollo.

El objetivo de este trabajo es por tanto hacer un análisis resumido de las economías de las regiones del Alentejo portugués y la Extremadura española, en el sentido de identificar las semejanzas entre las dos que puedan ser promotoras de relaciones económicas mutuamente ventajosas. Igualmente pretendemos en este trabajo hacer un análisis de las economías de estas regiones comparándolas con las respectivas economías nacionales. Todo ello de forma que podamos comparar las semejanzas existentes entre Alentejo y Extremadura con las semejanzas existentes entre las regiones y los respectivos países. Esta comparación se hace imprescindible para valorar en qué medida la aproximación a la región vecina es apetecible.

Las economías del Alentejo y Extremadura

Procurando analizar las economías de las dos regiones y permitiendo una comparación con sus respectivos países comencemos por observar el Valor Añadido Bruto (VAB) de cada uno de estos cuatro espacios. Estos valores se presentan en la tabla 1:

Tabla 1 - VAB, Población y áreas 1998

 

España

Extremadura

Portugal

Alentejo

Ext/ Esp

Ale/ Port

VAB

473.807

8.047

86.568

3.514

1,70%

4,06%

Población

39.853

1.069

9.968

513

2,68%

5,15%

Área

506.030

41.635

91.906

26.931

8,23%

29,30%

VAB per capita

11,89

7,53

8,68

6,85

63,32%

78,87%

Fuente: INE (Portugal) y Junta de Extremadura 2001 - Estadísticas de las Regiones Fronterizas de Extremadura, Alentejo y Región Centro
Unidades: VAB en millones de Euros; Población en miles; Área en km2; VAB per capita en miles de Euros 

En la tabla de arriba presentamos los valores del VAB para los cuatro espacios en análisis, los respectivos valores de población y de áreas. Igualmente presentamos el VAB per capita (VABpc), resultante de los anteriores datos indicados en el cuadro. También incluimos en las dos últimas columnas el peso que cada una de las regiones tiene en el total del respectivo país en cada una de las variables consideradas.
De un primer análisis de la tabla destacan inmediatamente los diferentes valores de VABpc. Reparamos en primer lugar en que los valores de esta variable en ambas regiones están muy por debajo de los de sus respectivos países. Tenemos, pues, un primer indicador de que ambas regiones tienen una estructura económica poco desarrollada en comparación con sus respectivos países. Igualmente verificamos que entre todos los espacios es el Alentejo la que presenta un menor nivel de desarrollo.

Este mismo atraso de las dos regiones en relación con los espacios nacionales se puede identificar fácilmente en las dos últimas columnas. Aquí se verifica que en términos de VAB per capita el Alentejo presenta un nivel del 79% del correspondiente valor portugués. Por su lado Extremadura apenas alcanza un valor del 63% del español. Esto nos lleva a una conclusión interesante. Aunque el Alentejo es la región más atrasada entre los cuatro espacios considerados, el atraso de Extremadura con relación a España es más grave que el atraso del Alentejo en relación con Portugal. Esto se debe obviamente al menor nivel de crecimiento económico de Portugal comparado con España.

Una tercera conclusión que puede ser extraída de la tabla es la analogía existente entre la relación de estas regiones con los respectivos países y la relación de los países con la Unión Europea en términos de políticas de desarrollo regional. Portugal y España fueron considerados como regiones objetivo 1 por la UE en términos de políticas de desarrollo regional, siendo consecuentemente beneficiarios de fuertes medidas de apoyo por todos conocidas.

Las regiones objetivo 1 son aquellas que presentaban un nivel de Producto Interior Bruto per Capita (PIBpc) por debajo del 75% de la media de los correspondientes valores comunitarios. Lo que podemos aquí observar es que el VABpc de las regiones de Alentejo y Extremadura tienen una relación semejante para los valores nacionales como éstos para los comunitarios1. Esto revela que si la lógica subyacente a las políticas de desarrollo regional fuese la misma que las congéneres comunitarias, entonces el Alentejo y Extremadura deberían haber recibido de los respectivos países apoyos al desarrollo similares (aunque proporcionales en dimensión) a los recibidos por Portugal y España de la Unión Europea.
Un segundo aspecto esencial al analizar las economías de estos cuatro espacios económicos es su estructura sectorial. Así, presentamos en el cuadro 2 la división porcentual de los VAB de cada una de las regiones y países en los tres sectores económicos indicados:

Tabla 2 - Distribución Sectorial de los VAB 1998

% VAB

España

Extremadura

Portugal

Alentejo

Agricultura, Silvicultura y Pesca

 

4,4

 

13,4

 

4,1

 

17,7

Industria

Energía y

Construcción

 

30,7

 

21,4

 

30,8

 

28,1

Servicios

65,0

65,2

65,0

54,2

Fuente - INE (Portugal) y Junta de Extremadura 2001 - Estadísticas de las Regiones Fronterizas de Extremadura, Alentejo y Región Centro

Para una lectura más sencilla de los datos expuestos en la tabla 2, podemos observar la figura 1, que expresa la misma realidad:

Figura 1 - Distribución Sectorial de los VAB 1998

Del análisis de los datos presentados en la tabla 2 y en la figura 1 podemos resaltar diversos aspectos. El primer punto interesante que se observa es la gran semejanza existente entre las estructuras sectoriales de los cuatro espacios considerados. Este hecho viene a confirmar una imagen que viene siendo cada vez más aceptada en los dos países de que el conjunto de los dos es un espacio económico natural y que, por tanto, el incremento de relaciones económicas entre ellos será mutuamente ventajoso2.

En segundo lugar verificamos indistintamente la existencia de un sector terciario con un peso muy elevado en términos de estructura del VAB, siendo éste muy similar en los cuatro espacios. Y este peso es muy semejante en todos, cerca del 65%. Sólo el Alentejo presenta un valor algo menor del 54%. En un análisis tipo de estructuras productivas, estos elevados porcentajes asociados a los servicios nos darían indicación de tratarse de zonas económicas evolucionadas y con elevados niveles de productividad, dado que este sector tiende a ser de los que mayor producto por trabajador generan. Sin embargo la realidad presentada en el cuadro 2 es incompleta. De hecho las regiones de Alentejo y Extremadura presentan un valor elevado de VAB asociado a los servicios pero gran parte de éste está asociado a servicios públicos y no a servicios mercantiles3. Esta estructura basada en servicios públicos revela una débil especialización y no promueve la existencia de una base exportadora regional.

Continuando el análisis de los datos de la tabla 2 y de la figura 1 verificamos que ambas regiones tienen un menor peso en el sector industrial que los respectivos espacios nacionales. Éste está a su vez acompañado por un peso relativamente elevado4 del sector primario. Repárese que mientras los dos países presentan un sector agrícola responsable del 4% del VAB, las dos regiones muestran valores en torno al 15%5.
Estos porcentajes revelan dos aspectos muy curiosos. El primero es que, al contrario de los espacios nacionales, las regiones tienen un sector agrario aún muy significativo, siendo el sector industrial más débil aquí que en ambos espacios nacionales. Este aspecto, sumado al carácter eminentemente público del sector servicios, revela que la esencia del atraso económico de las regiones no está en una falta de dinamismo de los agentes sino en una falta de dinamismo de las actividades en que se basa. En otras palabras, no podemos afirmar que dos empresas dentro del mismo sector de actividad, pero localizadas en regiones del país diferentes tengan distintos niveles de productividad y que eso explique el atraso de las regiones del Alentejo y Extremadura. Lo que podemos afirmar es que este atraso es, por lo menos parcialmente6, causado por el hecho de que las dos regiones tienen un fuerte componente de sectores económicos por regla poco generadores de producto.

Conclusiones

De los análisis efectuados se pueden extraer diversas conclusiones que ya se han apuntado a lo largo de esta exposición. Nos gustaría señalar algunas que nos parecen de mayor relevancia:

  • Los datos presentados confirman la existencia de un atraso en términos de crecimiento económico de las regiones del Alentejo y de Extremadura hacia los respectivos países;

  • Aunque Alentejo sea la región más atrasada en términos absolutos, Extremadura presenta un atraso respecto a España significativamente mayor que el Alentejo respecto a Portugal;

  • Ambas regiones presentan un atraso respecto a sus respectivos países similar a los atrasos de Portugal y España respecto a la Unión Europea;

  • Estos atrasos de las dos regiones son aparentemente más explicables al basarse en actividades poco dinámicas, concretamente la agricultura y los servicios públicos, que porque los agentes regionales sean poco dinámicos;

Por tanto, la principal conclusión que podemos extraer de los datos presentados deriva de la unión de las anteriores. Ésta es que las regiones presentan en muchos aspectos una semejanza económica entre sí mayor que respecto a los respectivos espacios nacionales. De hecho verificamos que en términos de nivel de crecimiento económico Extremadura está más próxima al Alentejo que a España, en tanto que éste está más próximo a aquella que a Portugal. Igualmente, en términos de distribución sectorial de las actividades económicas también se verifica la existencia de una mayor aproximación entre las estructuras de las dos regiones que entre cada una de las regiones y el respectivo país. Esto nos lleva a encarar el espacio Extremadura-Alentejo como un espacio económico natural. Este tipo de espacios, caracterizados por la existencia de fuertes semejanzas económicas y por contigüidad geográfica, son habitualmente vistos como potenciales generadores de crecimiento y desarrollo. Así, las relaciones económicas entre las dos regiones son proveedoras de ventajas mutuas para ambas al potenciar el crecimiento conjunto.

  1. Resáltese que existe una diferencia entre VABpc e PIBpc

  2. No debe extraerse de aquí cualquier relación política. El incremento de relaciones económicas es perfectamente independente de las estructuras políticas existentes en uno y otro.

  3. En gran parte debido a la reducida dimensión económica de las regiones. El conjunto de los servicios públicos que existen en cualquier región independentemente de su dimensión se tornan porcentualmente mayores en regiones pequeñas.

  4. En comparación con los espacios nacionales

  5. 13,4% para Extremadura y 17,7% para el Alentejo

  6. Los datos presentados no son suficientes para excluir la primera componente. Sólo para afirmar que la segunda componente es importante. Otros análisis hechos en la ESAE, principalmente comparando Alentejo e Portugal, tienden a concluir que la primera componente es de hecho muy poco significativa.

LA REFORMA DE LA PAC Y EXTREMADURA. Lidia Olivera Povedano

La Comisión Europea presentó el pasado 10 de Julio del 2002 la revisión intermedia de la Política Agrícola Común (PAC). La Comisión pretende que con el gasto público del sector agrario se mejore la calidad de los alimentos, el bienestar de los animales, la conservación del medio ambiente, del paisaje y del patrimonio cultural, buscándose también la potenciación del equilibrio social y la equidad en la distribución interregional de los beneficios.

El Comisario de Agricultura, Franz Fischler, ha centrado el debate de la reforma en el argumento de que no se va a subvencionar a los agricultores por producir más cantidad, sino que se les pagará por un producto de mejor calidad, dejándose a los agricultores mayor libertad para producir lo que más le interese sin tener que orientar su producción en función de las subvenciones.
Los objetivos de la PAC siguen siendo casi los mismos que los establecidos en Berlín y que fueron ratificados en Göteborg. Es así prioritario conseguir:

  • Un sector agrario competitivo.

  • Métodos de producción respetuosos con el medio ambiente.

  • Productos con la calidad que el público demande.

  • Un nivel de vida justo y una renta agraria estable para el colectivo rural.

  • Una agricultura diversificada.

  • La conservación del paisaje y la ayuda a las comunidades rurales.

  • La simplificación de la política agrícola y el reparto de responsabilidades entre la Comisión y los Estados Miembros.

  • Justificación del gasto, consiguiendo que el agricultor ofrezca al consumidor lo que espera de él.

La Comisión pretende además realizar una serie de ajustes, con los siguientes propósitos:

1. Incrementar la competitividad de la agricultura de la UE: permitiendo a los productores comunitarios responder a las señales del mercado sin perder la protección ante fluctuaciones de los precios. Con esto se proponen diversas líneas de acción:

- Cultivo de herbáceos: se anuncia un último recorte del 5% del precio de intervención, eliminación de los incrementos mensuales en el precio de intervención de los cereales y la intervención en el mercado del centeno. Pero además se propone también: reducir el suplemento específico por el trigo duro e introducir una prima por calidad; reducir el precio de intervención del arroz para adecuarlo a los mercados mundiales y compensar a los agricultores con ayudas directas; introducir ajustes en los sectores de forrajes desecados y de cultivos proteicos, y una ayuda permanente al sector de los frutos secos.
- Carne de vacuno: se propone una importante simplificación del sistema de ayudas directas, con ello el agricultor está más vinculado a la demanda, teniendo una mayor calidad los alimentos.

2. Favorecer una agricultura sostenible y orientada hacia el mercado: se pretende desplazar las ayudas al productor con un sistema de incentivos por explotación en relación con el medio ambiente, el bienestar animal y la calidad de los alimentos.

3. Potenciar el desarrollo rural.
Por otra parte, la Comisión emite una serie de propuestas de las que destacamos las siguientes:

  • Disociación de las ayudas directas: La Comisión propone establecer una ayuda única a la renta por explotación, disociada de la producción. Esta ayuda se aplicará a los agricultores y ganaderos dedicados a los cultivos herbáceos, a los sectores bovino y ovino, a las leguminosas de grano y a las patatas de fécula. Aquí también se incluyen las ayudas revisadas del arroz, el trigo duro y los forrajes desecados. Pero las ayudas se supeditarán al cumplimiento de las normas legales en materia de medio ambiente, salubridad alimentaria y sanidad y bienestar animal. Los agricultores que perciban la nueva ayuda disociada podrán cultivar en sus tierras cualquier producto, excepto si éste se excluye expresamente. Las ayudas a la renta agraria disociadas de la producción se fijarán por explotación. Esta medida simplificará las ayudas a los agricultores de la UE, a la vez que se incide en la orientación general del mercado, al perseguirse una evolución paralela de la oferta con respecto a la demanda de los consumidores.

  • Potenciación de las normas sobre medio ambiente, salubridad alimentaria, sanidad y bienestar animal y seguridad en el trabajo: Todas las ayudas se supeditaran al cumplimiento de una serie de normas legales sobre los factores mencionados. Esto se hace para favorecer la aplicación de "buenas prácticas agrarias".

  • Un nuevo sistemas de auditoría: Para satisfacer a la sociedad y ayudar a los agricultores a alcanzar los niveles de exigencia de una agricultura moderna y de gran calidad, la Comisión propone implantar un sistema de auditoría obligatorio para aquellos agricultores que perciban anualmente ayudas directas superiores a 5.000 euros.

  • Retirada de tierras de la producción con fines medioambientales: La Comisión propone introducir la obligatoriedad de retirar tierras de labranza de la producción durante un periodo prolongado (10 años)

  • Ayuda a los cultivos energéticos: "crédito carbono". El actual sistema de retirada de tierra se sustituirá por otro con fines medioambientales y así esas tierras retiradas se pueden aprovechar para cultivos industriales. Pero la Comisión propone sustituir el sistema actual para la producción de cultivos energéticos, por lo que se ha dado en llamar "crédito carbono". La ayuda consistirá en 45 euros/ha de cultivo energético, y se pagará a los agricultores que tengan un contrato con una empresa transformadora.

  • Mayor apoyo a una agricultura sostenible y al desarrollo rural mediante la modulación dinámica y nuevas medidas en pro del medio ambiente, el bienestar animal, la calidad y salubridad de los alimentos. Para conseguir un mayor equilibrio entre los distintos instrumentos de la política, la Comisión propone introducir un sistema de modulación dinámica obligatorio para todos los Estados miembros. Con esto, todas las ayudas directas se irán reduciendo gradualmente con un 3% anual hasta llegar al 20%. Los fondos que se ahorren con la modulación están destinados a los Estados miembros basándose en la superficie y el empleo agrario, para hacer frente a necesidades rurales específicas. La financiación del FEOGA, Sección de Garantía, al desarrollo rural, como consecuencia de la modulación dinámica, alcanzará los 500-600 millones de euros anuales en 2005. Las medidas van dirigidas a la protección agroambiental, zonas, menos favorecidas, la reforestación de tierras agrícolas y la jubilación anticipada.

  • Cereales: La UE, al ser unos de los principales exportadores de cereales del mundo, tiene unos precios de mercado interior que se tienen que aproximar lo más posible a los registrados en los mercados mundiales. Por ello, la Comisión cree necesario la intervención, estableciéndose una red de seguridad, aplicando así una reducción del 5% al precio de intervención a partir del 2004/2005. A pesar de esta reducción los productores de cereales serán compensados conforme a lo previsto en la Agenda 2000.

  • Centeno: La situación actual del centeno está especialmente desequilibrada, y provocará un aumento de las existencias si no se toman medidas oportunas. Una de ellas puede ser la venta del centeno en los mercados mundiales. La Comisión propone prescindir de la intervención en el caso del centeno, medida que, junto al 5% de reducción del precio de intervención de los cereales, permitiría mantener el equilibrio en los mercados de cereales secundarios.

  • Trigo duro: La Comisión propone reducir el suplemento que se da al trigo duro a 250 euros/ha en las zonas tradicionales y en el resto del territorio eliminar la ayuda. Esta propuesta viene dada en principio porque el Tribunal de Cuentas ha manifestado que la cuantía de los suplementos no se justifica por razones económicas y que supone compensar a los productores en exceso, pero también viene dada por problemas de calidad del producto. Para que ésta sea mejor, se ha propuesto introducir una prima por tonelada de trigo duro vendido al sector de transformación, bajo el amparo de un contrato en el que se fijarán criterios de calidad. Se propone que la prima del producto por alta calidad sea de 15 euros/Tm.

  • Oleaginosas: Se han realizado estudios sobre la producción de oleaginosas que indican que el potencial de producción de la UE no se deteriorará significativamente en el futuro próximo. Se ha estudiado que la reducción de las garantías del precio de intervención propuesta sería un factor positivo, pero no se prevé ninguna medida especial.

  • Arroz: La Comisión propone reducir el precio de intervención a un 50%, de una sola vez, hasta un precio básico de 150 euros/Tm para el periodo 2004/05, con el fin de estabilizar los mercados del arroz. La red de seguridad se fijará en 120 euros/Tm.

  • Forrajes desecados: A pesar de que el producto final de los forrajes desecados es un producto natural de gran valor alimentario y una fuente de proteínas vegetales, el modo de producción, con un elevado empleo de combustible fósil en el proceso de deshidratación, y el uso de regadío en algunos Estados miembros, despiertan inquietud y críticas. Por eso, la Comisión propone sustituir al actual sistema por una dotación de 160 millones de euros para ayuda a la renta de los agricultores.

  • Frutos secos: Se da gran importancia en la producción tradicional de los frutos secos debido a la protección y mantenimiento del equilibrio medioambiental, social y rural en muchas regiones, y por eso la Comisión propone mantener el régimen de ayuda a este sector, simplificándolo. Así se propone, sustituir el actual sistema por un pago anual de 100 euros/ha.

  • Carne de vacuno: La Comisión ha propuesto eliminar el pago por cabeza, que hasta ahora se venía haciendo, y sustituirlo por un solo pago de apoyo a la renta por explotación, basado en los derechos históricos. La Comisión también tiene previsto reforzar las condiciones y los controles para la concesión de subvenciones por exportación de animales vivos.

Esta Revisión Intermedia de la Política Agrícola Común afecta decisivamente a Extremadura, como al resto de España. En nuestra Comunidad Autónoma tenemos una agricultura muy variada: nos podemos encontrar con productos que son típicamente mediterráneos, como la vid, olivo, frutas, hortalizas, ovino y caprino, pero también hay productos de vocación más continental, como los cereales, oleaginosas y vacuno. Los sectores que se ven más afectados son el cereal, el arroz, el vacuno. El cereal verá reducir el precio de intervención todavía más, otro 5% a partir del 2004/2005. En el caso del trigo duro se quiere reducir el suplemento a 250 euros/ha en las zonas tradicionales y eliminarlo del resto de las zonas, esta propuesta podría entenderse como favorable, si consiguiese los objetivos con que ha sido elaborada, es decir, reducir la producción y mejorar el aspecto de la calidad, que, además, se vería apoyada con un incremento de la ayuda, pero los agricultores no se muestran muy favorables a los cambios introducidos.

Por su parte, el arroz verá reducido su precio de intervención un 50% de un golpe, hasta alcanzar un precio básico de 150 euros/Tm para 2004/05. La zona que se verá más afectada por esta medida es la de las Vegas Altas del Guadiana, que es la comarca que casi monopoliza la producción arrocera en Extremadura.

Las medidas impuestas en referencia a la carne de vacuno van a tener en Extremadura aún mayor importancia, ya que existe un gran número de explotaciones de este tipo (en diciembre de 1999 Extremadura tenía alrededor de 350.000 vacas reproductoras). La Comisión pretende eliminar el pago por cabeza que hasta ahora se venía haciendo, por un pago basado en los derechos históricos.

En mi opinión, que es compartida por la mayoría de las organizaciones profesionales agrarias, las medidas que pretende poner en práctica la Comisión son hasta cierto punto radicales, ya que resultará traumático suprimir o reducir ciertas ayudas en regiones especialmente sensibles, que como en el caso de la Comunidad Autónoma de Extremadura, donde las ayudas llegadas en los últimos años a través de este sistema ha permitido, cuanto menos, mantener las explotaciones, fijar a la población en el medio rural y generar un incipiente movimiento de desarrollo económico. Claro está que, si se reducen las ayudas, menos capacidad de desenvolvimiento tendrán las comunidades rurales. Se debería haber aprovechado además esta reforma para retomar el tema de la transformación in situ de las producciones agrarias, es decir, se tendrían que haber articulado medidas que redundaran en la fijación del valor añadido resultante del procesamiento industrial de las producciones agropecuarias y de su comercialización en los espacios rurales donde se producen, pero al parecer este tema ha vuelto a quedar pendiente para futuros trabajos.
Para conseguir un mayor equilibrio en los diferentes instrumentos de la política, con el objetivo de seguir impulsando una agricultura sostenible y el desarrollo rural, la Comisión propone que las ayudas directas se vayan reduciendo un 3% anual hasta alcanzar el 20%, afectan a las ayudas asociadas como a las disociadas. Falta ahora por ver de qué manera se van a invertir esos fondos en campos tan ambiguos como son esos del desarrollo rural y la agricultura sostenible, y lo que es más importante, buscar un equilibrio entre los sistemas de producción modernos y esa conservación y mejora del medio ambiente a los que alude constantemente Franz Fischler.
Sólo el tiempo nos dirá si las medidas adoptadas por la Comisión Europea vienen a dificultar aún más la supervivencia de un sector que lleva décadas en crisis, o si, por el contrario se comienza a dar pasos acertados para la implementación de un sistema agrario más ajustado a la sociedad postindustrial en la que vivimos.

OPINIÓN

  RURALPYME, PLATAFORMA DE LANZAMIENTO DE LAS EMPRESAS Y AUTÓNOMOS DEL MEDIO RURAL A LA ECONOMÍA DIGITAL. Red Extremeña de Desarrollo Rural Grupo RED

Cooperativismo agrario, fuente de inspiración de RURALPYME

RURALPYME quiere ser el origen de un nuevo impulso a la economía extremeña del medio rural durante esta primera década del siglo XXI, equivalente en su dimensión a lo que ha representado el cooperativismo agrario para la economía regional durante la década de los 80 y los 90. Nada más y nada menos. Una importante iniciativa inspirada en lo que miles de extremeños y extremeñas supimos hacer: convertir el individualismo agrario en una forma de cooperativismo jamás conocida en nuestra región que no sólo produce tomate, arroz, vino o carne, si no que además puede transformarlos y comercializarlos en el mundo, ganando año tras año prestigio y calidad. Una empresa formidable que sólo es posible hacer juntos.

¿Acaso en el año1965 o 1977 o 1982 alguien pensaba que un agricultor o ganadero podía negociar precios o vender en cualquier parte de España o de Europa sin la fuerza de la unión entre miles de ellos?. Ahora, en el 2002, ¿alguien puede pensar que una pequeña casa rural, un artesano ceramista, una carpintería del mueble o una empresa de diseño gráfico pueden competir solas en un mercado que hoy se organiza en torno a potentes plataformas tecnológicas de comunicación y negocio por donde fluyen la mayoría de las transacciones?.

No se necesita mirar demasiado lejos ni demasiado atrás en el tiempo. La fuente brota cerca, en el mismo medio rural extremeño que ha visto la capacidad de unión de los agricultores y ganaderos para ofrecer mejores precios, crear marcas de calidad y denominaciones de origen, abrir canales de comercialización, y, lo que es más importante, la oportunidad de capitalizar recursos para utilizarlos en la creación de industrias de transformación, el sueño de los extremeños en los últimos 30 años del siglo XX.

Un árbol de ideas en crecimiento

RURALPYME viene a representar el tronco de un árbol joven que busca ramificarse en oportunidades para las pymes del medio rural que se organiza para hacer frente a los retos de un mercado en el que se compite por llegar más rápido, mejor y con más calidad. Una experiencia de cooperación empresarial de profusas ramificaciones para cobijar a todas aquellas empresas de turismo, artesanías, servicios y pequeñas industrias que ya existían o han nacido a la sombra de los programas LEADER y PRODER y que no tienen capacidad para competir en una economía de mercado basada en el desarrollo y uso de las tecnologías frente a la fuerza de las grandes multinacionales de la fabricación de productos y servicios, la distribución, el comercio o las corporaciones industriales. Un árbol por cuyo tronco comienza a fluir la sabia y la voluntad de más de 500 empresas extremeñas para explotar en ramas sectoriales y territoriales, articulando las empresas, sus asociaciones, la colaboración de las instituciones y el trabajo de varios centenares de profesionales que trabajan en el medio rural.

Una fuerza transformadora

La puesta en marcha de RURALPYME impulsada por la Red Extremeña de Desarrollo Rural (REDEX) y cada uno de los Grupos de Acción Local, apoyados por la Administración Regional que aporta recursos económicos (Consejería de Economía) y/o recursos humanos (Consejería de Trabajo o Educación), ofrece a las empresas y autónomos del medio rural la oportunidad de articular una nueva fuerza transformadora para los sectores del turismo rural, la artesanía, la pequeña industria no agraria y los servicios. Eso sí, tienen que ser empresas que quieren estar en el mundo, es decir conectadas a Internet y dispuestas a vender fuera de su estrecho y reducido ámbito local para introducirse en la economía digital abriendo nuevos mercados a sus productos y servicios.

En marzo de 2003, RURALPYME contará con más de 500 empresas participando activamente en Extremadura y habrán fraguado los primeros cimientos para el asalto al espacio de la economía del conocimiento. Contará para entonces con una de las más sencillas y adecuadas herramientas de cooperación en red y el germen de la tecnología necesaria para practicar el negocio electrónico. Además, en marzo se habrá creado una organización sustentada en las asociaciones empresariales del medio rural extremeño para tomar las riendas del proyecto en colaboración con los centros de desarrollo rural en cada comarca extremeña..

Alcanzar objetivos tan ambiciosos como los expresados requiere de muchas habilidades, siendo la más importante la voluntad de cooperar. La misma voluntad que han desarrollado los agricultores y agricultoras extremeños creando cooperativas en esos últimos años. RURALPYME será una excelente plataforma de negocio y progreso para las empresas y autónomos participantes, si se articula la voluntad de cooperar para progresar, de aquí que sea tan importante la creación de redes de cooperación apoyadas en tecnologías de la información y la comunicación a través de una plataforma (intranet) que facilite la información útil a la medida de las necesidades y requerimiento de las empresas, que fomente la formación en torno a un nuevo modelo de transferencia del conocimiento, que articule la libre participación, que proporcione el acceso al negocio electrónico.

Paralelamente a la voluntad de cooperación organizada, RURALPYME pone al servicio de las empresas y autónomos participantes la creación de una plataforma de negocio electrónico en la que poder exponer sus productos y servicios y, lo que es más importante, desde la que comenzar la construcción de iniciativas sectoriales concretas al servicio de las especificidades expresadas por las empresas y las organizaciones que colaboran en su desarrollo. En estos momentos lleva camino de ser creada una central de reservas turísticas, de poner los cimientos a una imprescindible red logística, de convertirse en un centro de servicios de consultoría en línea para las pymes. Todas de dimensión regional.

Saber hacer, saber decidir

RURALPYME es una organización viva y en continuo aprendizaje para alcanzar sus objetivos, que crece desde la base con la participación expresa de las empresas, que se ramifica en proyectos, productos y servicios en la medida que se promueven acuerdos y se expresan voluntades. Es un proyecto abierto y dinámico con un comienzo pero sin un final determinado hasta alcanzar su óptimo desarrollo. ¿De qué otra forma se puede hacer en una economía en red en constante transformación y crecimiento?.

Sabemos como hacerlo, nos lo han enseñado miles de agricultores en Extremadura. El camino del éxito ya está trazado por el cooperativismo agrario y contamos con su experiencia. Ahora nos toca construir un tejido económico rural para una economía digital y globalizada. Son otros tiempos, otros retos, pero la misma y necesaria concertación de voluntad de cooperación.

OTROS GRUPOS DE ACCIÓN LOCAL

ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN Y EL DESARROLLO RURAL DE LA COMARCA DE LAS VILLUERCAS. Equipo técnico de APRODERVI 

Desde el año 2001 APRODERVI la Asociación para la Promoción y el Desarrollo Rural de la Comarca de Villuercas, incluye en su denominación a Ibores. Este hecho que puede parecer intrascendente lleva consigo un esfuerzo de diálogo y solidaridad con el territorio.

Hemos dado un salto hacia adelante cuantitativa y cualitativamente muy importante para formar la base sobre la que asentaremos nuestra estrategia de desarrollo para los próximos años. En este sentido hemos crecido en territorio y en población; los siete municipios que empezamos la aventura allá por el año 1996; Alía, Berzocana, Cabañas del Castillo, Cañamero, Guadalupe, Logrosán y Navezuelas contaban con una población cercana a los diez mil habitantes y una superficie de 1483 kilómetros cuadrados. A fecha de hoy se han ido sumando nuevos territorios hasta llegar a un total de diez y nueve, que han aportado unos siete mil habitantes más y sobre todo mil kilómetros cuadrados más. A los siete municipios originales hemos de añadir Aldeacentenera, Campillo, Carrascalejo, Castañar de Ibor, Deleitosa, Fresnedoso de Ibor, Garvín, Navalvillar de Ibor, Peraleda de San Román, Robledollano, Valdelacasa de Tajo y Villar del Pedroso, es decir, todo el territorio del este de la provincia de Cáceres entre los ríos Tajo y Guadiana. 

Esta suma de comarcas de Villuercas, Ibores y Jara conforman nuestro escenario de actuación; un territorio con una de las densidades de población más bajas, 6,71 habitantes por kilómetro cuadrado, comarcas fronterizas con Castilla La Mancha y con la provincia de Badajoz, que además está alejado de los grandes núcleos de población y de los principales ejes de vertebración regionales, que en su mayor parte es zona de montaña y con unas distancias que superan los cien kilómetros y unos tiempos de desplazamiento superiores a la hora en muchos de los casos, dibujan una situación complicada, unido a los males generales que afectan a las comarcas extremeñas, como son el despoblamiento y el envejecimiento de la población.

Por otro lado, el reto principal era el de tratar de hacer una adhesión lo más solidaria y menos traumática posible para todos, en este sentido se ha hecho un esfuerzo por integrar a los representantes de los nuevos municipios en los órganos de dirección de APRODERVI, tanto en Junta Directiva como en la Asamblea General. Han sido muchos los nuevos socios y asociados y numerosos los proyectos procedentes de estos nuevos municipios que han sido recibidos en el Centro de Desarrollo.

En cuanto al sector privado los nuevos socios se han ido incluyendo en las comisiones sectoriales creadas sin ningún problema, destacando el trabajo realizado por la Comisión de Turismo y la Comisión de Cooperativas para integrarlos lo antes posible entre sus miembros.

Hoy por hoy podemos decir que tenemos un nuevo territorio que nos obligará a partir de cero en muchas cosas como la edición de nuevo material de promoción, a la divulgación del programa, y a fomentar la cohesión del Grupo y del territorio, pero que sin duda alguna ofrece nuevas oportunidades de desarrollo al incluir zonas de gran riqueza y calidad medio ambiental, patrimonial y cultural.

Desde el punto de vista medio ambiental hemos de destacar que incluimos en nuestro territorio toda la Zona de Especial Protección de Aves (ZEPA) de Villuercas Ibores, las Sierras de Guadarranque, de Valdelacasa, Altamira, Sierra de Villuercas, el Hospital del Obispo, y de Las Villuercas todas ellas de gran valor ambiental, bien conservadas y refugio de gran cantidad de especies protegidas de rapaces, carroñeras, mamíferos e invertebrados. Uno de los bosques de Loros más importantes de la Península Ibérica, grandes reservas de caza, y cursos fluviales de las dos grandes cuencas fluviales extremeñas, destacando hacia el Tajo los cauces de ríos como el Almonte, el Ibor, el Viejas o el Cuernacabras y hacia el Guadiana el Ruecas, el Gualija o el Guadarranque.

También merece especial mención por su interés la Cueva de Castañar de Ibor, declarada Monumento Natural, y por supuesto el Real Monasterio de Santa María de Guadalupe, que cuenta con el título de Patrimonio de la Humanidad. Tampoco debemos olvidar La Puebla de Guadalupe, Conjunto Histórico Artístico y la monumental Iglesia de San Juan Bautista en Berzocana, declarada Monumento Nacional.

Al margen de etiquetas y declaraciones más que merecidas no queremos olvidar el importante patrimonio arqueológico diseminado por el territorio y los abundante abrigos rupestres que esconden ejemplos de pintura esquemática de la Edad del Cobre.

Del mismo modo resulta de interés la pertenencia de nuestro territorio a las Denominaciones de Origen "Queso de Ibores", "Miel Villuercas Ibores", "Origen Ribera del Guadiana" y la zona de dehesa a la Denominación de Origen "Dehesa de Extremadura". Esto, sin duda, nos permite presumir de una gran variedad y calidad de productos, fruto de una generosa naturaleza y del buen saber de nuestros paisanos.

No menos importancia tiene la producción olivarera, los buenos aceites, las judías verdes, las cerezas, y castañas y los productos silvestres abundantes en nuestros bosques entre los que sobresale por su variedad y calidad los micológicos.

Una vez que hemos esbozado en grandes líneas la zona de actuación nos centraremos en las propuestas de desarrollo en los dos principales ejes de actuación; el turismo y el agroalimentario.

EL SECTOR TURÍSTICO

Se trata de un sector que genera gran cantidad de oportunidades de presente y de futuro para el desarrollo sostenido del territorio y para la generación de empleo, ligados a los llamados nuevos yacimientos de empleo. Ya hemos mencionado los principales recursos con los que contamos pero queremos hacer mención a las inversiones realizadas con la gestión de PRODER I y las prioridades para los próximos años.

El principal objetivo era diversificar la oferta de alojamientos rurales, que hasta entonces se centraba en Guadalupe. Se ha conseguido crear en cada municipio al menos una casa rural ( con un total de nueve casas, dos hoteles, un hostal y un campamento), paralelamente se ha invertido en inversiones no productivas muy necesarias; recuperación de más de cien kilómetros de senderos, señalización urbana, asistencia a ferias y diseño de material de promoción (en papel, vídeo, cd-rom y formato web). Además se han construido albergues, recuperado entornos urbanos y realizado mejoras en el patrimonio histórico y artístico.

Para el futuro, el reto que se plantea es grande; por un lado ampliar la red de alojamientos rurales y de restauración, dando prioridad a los proyectos que se ubiquen en los municipios que aún no cuentan con ninguna, por otro lado, invertir en la creación de empresas de actividades, integrar la red de senderos existente hacia los nuevos territorios, abriendo nuevos caminos e integrando los ya existentes, crear nuevo material de promoción en diferentes formatos, más actualizado y con el nuevo territorio de actuación.

LA INDUSTRIA AGROALIMENTARIA

Respecto al sector agrario, hay un doble objetivo pendiente; desarrollar el sector de las cooperativas con el objetivo de dar salida a las pequeñas producciones, fomentando la cooperación e integración, y ligado a este, pero quizá a gran escala el desarrollo de la industria agroalimentaria, que encuentra aquí una serie de potencialidades excepcionales, vinculadas a los modos tradicionales de producir y a un entorno medioambiental bondadoso que posibilita unos productos y materias primas de primer orden.

En la fase anterior lo que fue la medida de revalorización del potencial agrario y forestal, se ha invertido en promocionar los productos, modernizar varias cooperativas, especialmente almazaras, en el sector quesero y en pequeñas industrias artesanas, además de sentar las bases para la creación de una mesa comarcal de cooperativas agrarias. Con la puesta en marcha del programa PRODER II está mesa de cooperativas habrá de consolidarse como el ente interlocutor en el sector agrario de la comarca.

Además, la industria agroalimentaria tiene que aprovechar la oportunidad que el programa le brinda, mejorando la calidad de los productos ya reconocidos mediante las denominaciones y marcas específicas, generando nuevos mercados mediante la cooperación e integración de los agricultores y posibilitando el nacimiento de nuevas formas de negocio, vinculadas a los productos naturales (setas, plantas medicinales, hierbas aromáticas, cultivos alternativos) que encuentran aquí su mayor garantía de calidad.

EL PRODER II EN LA COMARCA

En cuanto a los compromisos económicos para la gestión del programa PRODER II, hemos de destacar varios aspectos como son que tenemos el tercer presupuesto de los grupos PRODER extremeños, que los fondos procedentes de la Unión Europea se concentran en una sola fuente financiera, FEOGA, que por primera vez contamos con fondos para formación, lo que nos permitirá elaborar una oferta formativa adecuada a la demanda de nuestros municipios, a la de los diferentes sectores profesionales y a la población demandante.

Así las distintas aportaciones al Programa PRODER según fuentes de financiación pública es la siguiente:

Fuentes Financieras

 

Unión Europea

(FEOGA)

 

Administración Nacional

(MAPA)

Administración Regional

(JUNTA)

Administración Local

(AYUNTAMIENTOS)

 

TOTAL PÚBLICO

 

Aportación

(%)

2.210.782

(68.45)

299.144

(9.26)

719.674

(22.28)

362.000

(11.21)

3.229.600

(100)


Si a estas cantidades le añadimos la necesaria aportación privada calculada al menos en un 50% es decir otros 3.229.600 € obtendremos un total del presupuesto global inicial de 6.459.200 €, lo que supone un incremento de 1.500.000 € respecto al cuadro financiero asignado al programa anterior.

Respecto a la distribución por medidas de actuación el reparto es el siguiente:

 

MEDIDAS DE ACTUACIÓN

INVERSIÓN TOTAL

PÚBLICO (%)

PRIVADO (%)

%

1. Apoyo Técnico al Desarrollo Rural

846.440 €

484.440 € (57)

362.000 € (43)

13

2. Formación Específica para facilitar el Acceso al Mercado Laboral

350.971 €

263.211 € (75)

87.760 € (25)

5

3. Fomento del Turismo en el Medio Rural

1.829.039 €

816.114 € (45)

1.102.925 € (55)

28

4. Creación de PYMES, artesanía y servicios

1.368.431 €

526.331 € (38)

842.100 € (62)

21

5. Valorización, comercialización y diversificación de la producción agraria

1.506.325 €

721.005 € (48)

785.320 € (52)

23

6. Conservación y mejora del medio rural

557.994 €

418.499 € (75)

139.495 € (25)

9

TOTAL

6.459.200 €

3.229.600 € (50)

3.229.600 € (50)

100


La Asociación también tratará de aprovecharse de otras iniciativas y programas que confluyen en el tiempo y en el territorio pasa sumar recursos económicos y técnicos, tales como INTERREG III, EQUAL, proyecto EMPLEO y todas aquellas iniciativas públicas o privadas que incidan en la mejora de los habitantes que pueblan nuestros municipios. La coordinación entre las administraciones y los técnicos que actúan en el territorio también consideramos que será un esfuerzo fundamental para optimizar recursos, en una comarca que presenta unas dificultades en las comunicaciones que en ningún caso deberán ser ni una excusa ni un obstáculo para el desarrollo integral de la misma.

ADERCO - NOTICIAS

EN MARCHA EL PROGRAMA LEADER PLUS

Desde el pasado 6 de noviembre está abierta la convocatoria para la presentación de proyectos acogidos a la iniciativa Leader +, programa comunitario enfocado al desarrollo de áreas rurales a través del apoyo a proyectos tanto productivos como no productivos. Dicha convocatoria permanecerá abierta hasta finales de octubre de 2006 y a ella podrán acogerse emprendedores que acometan sus proyectos dentro del ámbito comarcal (municipios de Alconchel, Almendral, Barcarrota, Cheles, Higuera de Vargas, Nogales, Olivenza, Táliga, Torre de Miguel Sesmero, Valverde de Leganés y Villanueva del Fresno).

A través del Leader + pueden ser promotores de proyectos tanto empresas como emprendedores, ayuntamientos, asociaciones sin ánimo de lucro, etc. que impulsen proyectos relacionados con el patrimonio, valorización de los productos de la zona, industria, turismo, servicios a la población, artesanía, formación y cooperación. Los topes máximos de subvención son del 39% para proyectos productivos y del 100% para no productivos.
Desde la apertura de convocatoria ADERCO ha venido desarrollando una intensa labor informativa a través de radio y medios escritos. Por otro lado se han celebrado charlas en todos los municipios de la comarca, que han reunido a un total de 290 asistentes, donde se ha informado de primera mano a potenciales promotores de nuestra comarca.

Existen varios proyectos en fase de preparación y hasta la fecha se han presentado ya los siguientes proyectos:

Promotor

Concepto

Inversión

Ámbito

Ramón Pérez Alvelo

Creación de hostal

242.670,6 €

Villanueva del Fresno

Ayto. de Alconchel

Creación de hotel

125.694,07 €

Alconchel

Aprosuba 14

Curso para discapacitados

16.651,77 €

Comarca

Aceitera Valverdeña S.L.

Modernización almazara

40.400,56 €

Valverde de Leganés

Aquellas personas o entidades que tengan alguna iniciativa pueden acudir a la oficina de ADERCO, sita en Hernán Cortés, s/n (altos del Centro de Salud de Olivenza), donde le asesoraremos sobre plazos, elegibilidades, requisitos, documentación a entregar y cualquier otro aspecto relativo a la iniciativa Leader +. También pueden realizar sus consultas al teléfono 924 49 28 03 o visitar nuestra página Web www.adercoceiprex.com, donde puede obtenerse información para la presentación de proyectos, así como descargar el paquete informativo con el modelo de memoria y documentación exigible.

ADERCO PROMOCIONARÁ EL PRIMER PORTAL DE LA COMARCA DE OLIVENZA EN INTERNET

Durante el presente año 2003 se van a realizar los trabajos para la creación del que será el primer portal virtual exclusivo de la Comarca de Olivenza en Internet. Dicho portal, cuya dirección será probablemente www.olivenza.com, será promovido y diseñado por la Asociación de Desarrollo de la Comarca de Olivenza (ADERCO), y su lanzamiento será posible gracias a la subvención de 50.000 euros aprobada por la Consejería de Educación, Ciencia y Tecnología de la Junta de Extremadura. 

En este portal tendrán cabida las secciones típicas en este tipo de sitios web: un periódico con noticias sobre la comarca, información básica sobre los diferentes municipios que la componen, apartados para las diferentes asociaciones locales que lo soliciten, páginas para promocionar a las empresas y a los productos de la tierra, foros, chat, servidor de correo electrónico, enlaces con otras páginas de interés, etc. Trataremos así de fomentar en nuestra comarca el uso de las nuevas tecnologías, presentando este portal como una herramienta al servicio del diálogo social en la comarca oliventina, potenciando y promocionando a la vez todos nuestros recursos. También será un canal valido para la coordinación entre los distintos actores que intervienen en nuestro territorio (empresas, ayuntamientos, asociaciones...), dándosele prioridad absoluta a la participación ciudadana e institucional.

Quizás lo más novedoso para el gran público será el periódico digital que se quiere incorporar al portal, que contendrá diversas secciones siempre relacionadas con los pueblos de la comarca: inversiones y obras públicas, cultura, deportes, espectáculos, fiestas, noticias referidas a la administración, etc. Se pretende así que nuestro servicio se constituya en referente básico en la red para cualquiera que quiera estar al día sobre lo que ocurre en nuestra zona.

Hay que decir por último que la ayuda pública concedida por la Junta para la realización de estos trabajos se inscribe en el interesante programa regional de acciones innovadoras del FEDER llamado e-Extremadura (Decreto 64/2002), articulado para preparar la transición hacia una sociedad y una economía basadas en el conocimiento, fomentando la competitividad y la innovación, involucrando a todas las Consejerías del Gobierno Extremeño e inaugurando una nueva metodología de trabajo.

Está previsto que este portal esté ya operativo para mediados de 2003, si bien sus diferentes secciones tardarán un poco más en funcionar al 100% de sus posibilidades.

ASAMBLEA GENERAL DE ADERCO DE LA ANUALIDAD DEL 2002

El pasado 19 de noviembre en la Casa de la Cultura de Olivenza se celebró, con elevada participación de sus socios, la reunión de la Asamblea General de ADERCO.

En esta ocasión el orden del día incluía la aprobación de la gestión y las cuentas del año pasado, así como las actividades a desarrollar durante el próximo año. Se hizo especial hincapié en el cierre de la iniciativa comunitaria Leader II, a través de la cual se lograron invertir en nuestra comarca un total de 825 millones de pesetas (casi 5 millones de euros). También se anunció la apertura de la nueva convocatoria de subvenciones perteneciente al programa Leader Plus, con una dotación de 1.300 millones de pesetas (7,8 millones de euros).

Los socios mostraron su satisfacción por la buena marcha de la Asociación y por las brillantes perspectivas que se abren de cara al futuro.
La Junta Directiva de ADERCO, presidida por Ramón Rocha, manifestó una vez más el compromiso de la Asociación con la Comarca de Olivenza, y anunció que en los próximos meses se va a continuar trabajando firme en ámbitos como la promoción turística, el estudio de la realidad socioeconómica de la zona, la formación de colectivos necesitados, la dotación de pequeñas infraestructuras adicionales en nuestros pueblos y, sobre todo, el apoyo decidido a todos los empresarios y emprendedores que inviertan en la Comarca de Olivenza, generando puestos de trabajo y fijando el valor añadido de nuestras producciones en nuestros municipios.

ADERCO, PUNTO DE ORIENTACIÓN EMPRESARIAL (POE)

Recientemente ha sido creada la Red de Puntos de Orientación Empresarial (POE), de la cual ADERCO forma parte. La iniciativa, impulsada por la Dirección General de Promoción Empresarial e Industrial de la Consejería de Economía, Industria y Comercio, se enmarca en el II Plan de Industria y Promoción Empresarial de Extremadura y cuenta con el apoyo de diversas entidades que trabajan por el desarrollo a nivel local y comarcal en Extremadura (grupos Leader y Proder, agentes de empleo y desarrollo, unidades de promoción de la mujer, etc.).

La red de POEs surge al amparo de la Red Extremeña de Promoción Industrial, cuyo Convenio Marco se firmó el pasado año entre la Consejería de Economía, Industria y Comercio, las diputaciones de Cáceres y Badajoz, Fempex y la Red Extremeña de Desarrollo Rural. Los POEs pretenden esencialmente estrechar la cooperación entre la Junta de Extremadura y los distintos agentes de la región maximizando así las labores de apoyo al desarrollo en nuestra región. Sus principales objetivos son incrementar la agilidad en la respuesta a preguntas que se formulen, dar un servicio eficaz a los promotores y acercar la administración al ciudadano.

Las funciones básicas que desempeñará ADERCO como Punto de Orientación Empresarial serán las de información acerca de las ayudas para la constitución, mejora o ampliación de empresas, seguimiento de expedientes de ayudas tramitados, asesoramiento en expedientes de subvenciones, apoyo en actividades de promoción empresarial que se organicen en el ámbito de la comarca y colaboración con otros Puntos de Orientación Empresarial. Por otro lado los POEs se verán beneficiados al contar para sí con información privilegiada y al obtener una formación continua en todos aquellos programas de incentivos, herramientas disponibles y cualquier otro programa de promoción empresarial.

Para lanzar el proyecto de los POEs a escala regional han tenido lugar recientemente unas jornadas informativas con la asistencia de más de doscientos agentes, en las que se expusieron algunas de las principales instituciones, programas, ayudas y acciones para el desarrollo de la región (líneas de la D.G. de Promoción Industrial, proyectos EQUAL, líneas del Servicio Extremeño Público de Empleo (SEXPE), Red Extremeña de Desarrollo Rural (REDEX), Instituto de la Mujer de Extremadura (IMEX), Nuevos Centros del Conocimiento (NNCC), Vivernet, etc.

Con este servicio ADERCO se convierte en una antena para la comarca de las diferentes políticas de apoyo empresarial que se vienen impulsando en Extremadura. En este sentido se vienen a reforzar las líneas de Actuación que hasta la fecha había venido desarrollando ADERCO, pues el asesoramiento que desde el equipo técnico se ha dado a promotores de proyectos no se ha reducido exclusivamente a la iniciativa Leader +, gestionada por nuestra asociación, sino también a otras fuentes de ayuda y financiación de la Junta de Extremadura para proyectos no elegibles por este programa comunitario.

NOTICIAS BREVES DE INTERÉS GENERAL

CONSEJO EUROPEO DE COPENHAGUE

Durante los pasados días 12 y 13 de diciembre se celebró en Copenhague (Dinamarca) la reunión del Consejo Europeo en el que participaron los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros.

El de Copenhague pasará a la historia como el Consejo en el que se aprobó la ampliación más grande hasta el momento desde la creación de la Unión Europea.

En la capital danesa se inició el proceso de ampliación hacia los países del Centro y Este de Europa; corría el año 1993. Diez años después, vuelve a ser Copenhague donde se confirma la ampliación, con la finalización del proceso en la conclusión de las negociaciones de adhesión con Chipre, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, la República Eslovaca y Eslovenia. La fecha que se baraja para la incorporación, como ya hemos anunciado en este apartado en meses anteriores, es el 1 de mayo de 2004.. Según se recoge en las conclusiones "Este logro pone de manifiesto la determinación común de los pueblos de Europa de reunirse en una Unión convertida en la fuerza impulsora de la paz, la democracia, la estabilidad y la prosperidad en nuestro continente".

Ahora todos los esfuerzos deben dirigirse a la redacción final de los Tratados de Adhesión para que las distintas instituciones realicen sus dictámenes de conformidad y puedan firmarse el Tratado en Atenas el 16 de abril de 2003.

Al finalizar las negociaciones, los nuevos Estados miembros podrán participar plenamente en las elecciones al Parlamento Europeo que se celebren en 2004. Los miembros de la Comisión Europea de los nuevos Estados pasarán a formar parte de la actual Comisión a partir del día de la adhesión. Tras el nombramiento de un nuevo presidente de la Comisión por el Consejo, el nuevo Parlamento aprobará la nueva Comisión que deberá empezar a trabajar el 1 de noviembre de 2004. En esa misma fecha entrarán en vigor las disposiciones del Tratado de Niza sobre la Comisión y la votación del Consejo.

Los nuevos Estados también participarán plenamente en la próxima Conferencia Interguberrnamental.

Debido a la situación separatista que se vive en Chipre, el Consejo apuesta por la adhesión de un Chipre reunificado, alegrándose del compromiso establecido entre los grecochipriotas y los turcochipriotas de llegar a un acuerdo antes de final de febrero próximo. Si no se finalizan las negociaciones con éxito, el Consejo ha decidido que en la zona norte de la isla no se aplicará el acervo comunitario hasta que se decida lo contrario.

En cuanto a la Bulgaria y Rumania, se sigue apostando porque su incorporación se produzca en 2007. Para ello, la Unión apoyará todavía más los progresos en ambos países. Ambos participarán como observadores en la Conferencia Intergubernamental.

En relación con Turquía, el Consejo Europeo de diciembre de 2004 estudiará la situación del país para ver si es posible iniciar las negociaciones de adhesión a partir de esa fecha.

Con la ampliación, la Unión amplía sus fronteras y tendrá que establecer nuevas relaciones con nuevos vecinos. Así, para la cumbre de junio en Salónica, se prevé una reunión entre los Estados miembros y los países del Proceso de Estabilización y Asociación (Albania, Bosnia-Hercegovina, Croacia, Yugoslavia y Macedonia). También se fortalecerán las relaciones con Rusia, y se pretende mejorar las relaciones con Ucrania, Moldavia, Biolorusia y los países de la ribera austral del Mediterráneo.

Además, se debatieron aspectos de la seguridad marítima, tendentes a evitar accidentes como el del, desgraciadamente famoso, Prestige.

PRESUPUESTO DE LA UNIÓN EUROPEA PARA EL 2003

A finales del pasado año, se aprobó el presupuesto de la Unión Europea para el presente año. Según la Comisaria encargada del presupuesto, Michaele Schreyer, "El presupuesto del año que viene es sólido, ecónomo y adaptado a los retos. El presupuesto 2003 tiene en cuenta la prioridad política y administrativa de la preparación para la ampliación". Prevé un montante máximo de créditos de pago de alrededor de 97.500 millones de euros, que supone un aumento del 1,9% sobre el del 2002. El capítulo más importante es el presupuesto agrícola que supone 44.780 millones de euros Las acciones estructurales suponen casi 34.000 millones de euros Para políticas internas 6.698 millones de euros. Las acciones exteriores 4.859 millones de euros. 5.315 para gastos de administración. 434 millones para reservas. 3.386 millones de euros destinados a la ayuda a la preadhesión.

CAPÍTULO

COMPROMISOS (Millones euros)

Agricultura

44.780

Gastos de mercado

40.082

Medidas de acompañamiento

4.698

Acciones estructurales

33.980

Fondos estructurales

31.141

Fondo de cohesión

2.839

Políticas internas

6.698

Acciones exteriores

4.859

Administración

5.315

Reservas

434

Ayuda preadhesión

3.386

TOTAL

99.454

Cabe señalar que el presupuesto se sitúa por debajo de los límites previstos en la programación presupuestaria para el actual periodo.

FERIAS

AGROEXPO (Feria Internacional del Suroeste Ibérico), Salón del Agua, Salón del Vivero, Salón de la Fruticultura, Salón Ibérico del Olivar, la Aceituna y el Aceite de Oliva (OLIVAC)
Fecha: 5 - 8 de febrero
Lugar: Institución Ferial de Extremadura (FEVAL). Ctra. de Medellín, s/n. Don Benito (Badajoz). T: 924 810751

III FERIA DE LA MUJER
Fecha: 7 - 10 de marzo
Lugar: Institución Ferial de Badajoz (IFEBA). Avda. de Elvas, s/n. Badajoz. T: 924 213000
Salón de las Nuevas Tecnologías, la Creatividad y el Diseño; Salón de la Educación
Fecha: 12 - 15 de marzo
Lugar: Institución Ferial de Extremadura (FEVAL). Ctra. de Medellín, s/n. Don Benito (Badajoz). T: 924 810751

VI FERIA DE LOS MAYORES
Fecha: 7 - 10 de marzo
Lugar: Institución Ferial de Badajoz (IFEBA). Avda. de Elvas, s/n. Badajoz. T: 924 213000

FICON (Feria Ibérica de la Construcción, el Urbanismo y el Medio Ambiente), Salón de las Escuelas Taller y las Casas de Oficio)
Fecha: 20 - 23 de marzo
Lugar: Institución Ferial de Extremadura (FEVAL). Ctra. de Medellín, s/n. Don Benito (Badajoz). T: 924 810751

FERIA DE LA PRIMAVERA, VII SALÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Fecha: 4 - 6 de abril
Lugar: Institución Ferial de Zafra (FIG). Pilar Redondo, s/n. Zafra (Badajoz). T: 924 553161

FERIA DEL HOGAR
Fecha: 10 - 13 de abril
Lugar: Institución Ferial de Badajoz (IFEBA). Avda. de Elvas, s/n. Badajoz. T: 924 213000

XIX IFENOR
Fecha: 10 - 13 de junio
Lugar: Recinto Ferial IFENOR. Avda. del Ejercito, 5. Plasencia (Cáceres). T: 927 428534

IV SALÓN DEL VINO Y LA ACEITUNA
Fecha: 10 - 13 de abril
Lugar: INFETIBA. Mérida, 2. Almendralejo (Badajoz). T: 924 670507

EXTREMAYOR (Espacio alternativo para personas mayores)
Fecha: 24 - 27 de abril
Lugar: Institución Ferial de Badajoz (IFEBA). Avda. de Elvas, s/n. Badajoz. T: 924 213000

FORO SUR (Feria iberoamericana del Arte Contemporáneo)
Fecha: 1 - 4 de mayo
Lugar: Institución Ferial de Extremadura (FEVAL). Ctra. de Medellín, s/n. Don Benito (Badajoz). T: 924 810751

XVIII FERIA NACIONAL DEL QUESO
Fecha: 1 - 4 de mayo
Lugar: FEREX. Ctra. Madrid - Lisboa, s/n. Trujillo (Cáceres). T: 927321450

XIV SALÓN DEL JAMÓN
Fecha: 8 - 11 de mayo
Lugar: Institución Ferial de Jerez de los Caballeros (INFEJE). San Agustín, 1. Jerez de los Caballeros (Badajoz). T: 924 730384

XXVI FEVAL (Espacio alternativo) 
Fecha: 15 - 18 de mayo
Lugar: Institución Ferial de Extremadura (FEVAL). Ctra. de Medellín, s/n. Don Benito (Badajoz). T: 924 810751

FECSUR
Fecha: 22 - 25 de mayo
Lugar: Recinto Ferial FECSUR. Plaza de la Merced, 1. Azuaga (Badajoz). T: 924 890307